Que es una visa EB-5 de inversores?

El programa de visa para Inversores EB-5, es una forma popular para extranjeros que desean recibir su Green Card con prontitud y con un alto porcentaje de éxito.

Por un valor mínimo de inversión de $500,000 dólares más la cuota de proyecto, el Investor y su familia inmediata, incluyendo cónyuge e hijos solteros menores de 21, podrán inmigrar a los Estados Unidos en una Green Card condicional de 2 años con la aprobación de su petición I-526. La Green Card con Condicional se convierte en Residencia Legal Permanente cuando las condiciones requeridas de crear trabajo hayan sido alcanzadas dos años después con la aprobación de su petición I-829. Una vez Residente Legal Permanente incondicional es autorizada, y tan solo cinco (5) años de estar viviendo en los Estados Unidos conferirán elegibilidad para la ciudadanía Estadounidense.

 

En que invertir?

Hay dos tipos de inversión que califican para la visa EB-5:

  1. Inversión Directa: en un nuevo negocio operado por el inversionista, también conocido como: A) Nueva Empresa Comercial, o B) un Negocio Existente con Problemas, y creando o manteniendo diez (10), empleos de tiempo completo (35 horas a la semana) por dos años, demostrado en los formularios W-2 y I-9 de los empleados. O,
  2. Invertir en un Centro Regional aprobado por USCIS: donde el inversionista invierte capital en un proyecto de larga escala comercial con mínima participación con el creador de trabajos comercial efectivo. El centro regional administra la empresa creadora de empleos y certifica que el capital del inversionista cumpla con los requerimientos establecidos por el USCIS de ya sea directa o indirectamente crear diez (10) trabajos de tiempo completo por dos años.

Como tener éxito con la visa EB-5?

Los tres factores esenciales para una aplicación exitosa de visa EB-5 son:

I.    Comprobar la fuente de sus ingresos: la fuente de capital de un inversionista deberá estar bien documentada. El inversor debe comprobar que los fondos de capital fueron obtenidos de forma legal.

II.   Demostrar que sus inversión ha creado trabajos: integral y creíble plan de negocios y proyecciones y análisis económicos deberá corroborar que su capital al principio, probablemente, y dos años después, si creo trabajos de tiempo completo para (10) ciudadanos Estadounidenses, portadores de Green Card, u otros inmigrantes autorizados legalmente para trabajar en los Estados Unidos (Excluyendo el inmigrante Inversionista y su familia).

III.  Comprobar que su inversión total se encuentro “En-Riesgo”: Para que el capital se encuentre en “Riesgo” deberá haber cierto riesgo de pérdida y oportunidad de ganancia. Si el Inversionista Inmigrante es garantizado la devolución de una porción de su inversión, o si es garantizado que una tarifa de retorno o amortización en una porción de su inversión,  entonces esta porción del capital no está en riesgo y la aplicación de visa EB-5 podrá fallar.

 

 

Historia

El propósito del programa de visa EB-5 es promover la inmigración de gente que puedan ayudar y estimular la economía y crear empleos para trabajadores Estadounidenses a través de inversión de capital en el mercado Americano. El acta de inmigración de 1990 (“IMMACT 90”) Creo el programa de inmigrantes inversores, como la quinta categoría preferida de inmigración basada en el empleo.

 

El programa inmigrante de inversionistas EB-5 está disponible para aquellos inmigrantes que han invertido al menos $1 millón en nuevas empresas comerciales con contrataciones de trabajo para al menos diez (10) empleos de tiempo completo para trabajadores Estadounidenses. Aun la mayoría de los participantes de EB-5 invierten en aquellos proyectos con costos de entrada inferiores, que están localizados en “Áreas Especificas de Empleo (TEAs por sus siglas en ingles). Aquellos que invierten en proyectos de “Área Especifica de Empleo (TEAs)” solo están requeridos a invertir un mínimo de $500,000. En adición, Inversores inmigrantes pueden invertir $500,000 calificados y aprobados por el Centro Regional, también ubicado en una TEA.  Deberán corroborar que han creado al menos 10 empleos directos o indirectos dentro de dos años después de aprobada su aplicación I-526.

 

Aproximadamente, 10,000 números de visas son asignados anualmente a EB-5 inversionistas. USCIS reserva 3,000 EB-5 visas para aquellos que invierten en TEAs  y 3,000 para aquellos que invierten en empresas comerciales afiliadas a Centros Regionales. Hasta hace poco, la participación en el programa de inversión ha estado muy por debajo de su capacidad. Entre el 2005 y 2008, USCIS solo aprobó 179-640 I-526 aplicaciones.

 

Cuando la visa EB-5 fue creada originalmente, no incluía la inversión de inmigración de Programas de Centros Regionales, un programa piloto de la USCIS de cinco años para inversionistas inmigrantes, creado en 1993 en un esfuerzo de motivar más inversionistas a aplicar por una Residencia Permanente por medio de EB-5. El propósito del programa piloto de inversión inmigrantes es atraer más extranjeros para capitalizar más negocios y proyectos en específico “Centros Regionales” que de otra manera tendría dificultades para atraer inversión domestica basada en tendencias actuales del mercado geográfico. Trayendo dicha inversión dentro de áreas de dificultad económica y alto desempleo, el Congreso espera estimular la expansión de empleos, mejorar la productividad regional, invertir en infraestructura, y promover el crecimiento de nuevos negocios innovadores.  El Congreso ha hecho que el programa piloto de inmigrantes inversores sea  particularmente atractivo a inversionistas extranjeros mediante la reducción de dicha inversión a un mínimo de $500,000 (para un negocio asignado a un Centro Regional) en lugar de $1,000,000, y permitiendo que los requisitos de creación de nuevos empleos no sean tan estrictos, basado en la creación de trabajos “directos” e indirectos” y que no requieren la administración cotidiana de la compañía.  El Programa Piloto de Inversión Inmigrante ha sido extendido varias veces,  y recientemente fue extendido hasta septiembre 30, 2015.

 

Con mejoras significativas en la categoría EB-5 cada año consecutivo, el número de aplicantes para EB-5 se ha disparado. Por ejemplo, en 2008, USCIS aprobó 642 EB-5 peticiones.  Para el 2012 este número paso a ser 3,677 peticiones aprobadas para EB-5; 80% de estos llegaron directamente de China. Parte de este crecimiento de EB-5 inversores inmigrantes Chinos, fue dado al crecimiento económico histórico de China y la aparición de individuos Chinos ricos e independientes.

 

Adicionalmente, Canadá en 2014 suspendió su programa de inmigrantes inversores de relativamente bajo riesgo, que re direccionó inversionistas interesados en el programa EB-5 Americano. En 2013, 8567 visas,  fueron emitidas por medio de la categoría EB-5.  En 2014, un retroceso en las visas EB-5 empezó, lo que significa que a menos que el Congreso implemente de manera significativa y oportuna el incremento de visas bajo la categoría EB-5, visas ya no estarán inmediatamente disponibles.

 

La aprobación para las aplicaciones EB-5 es bastante alta. En 2012, USCIS recibió 2,771 presentaciones del formulario I-526. De estos, 85% de las aplicaciones fueron aprobadas.  Igualmente, en 2013, USCIS recibió 6,346 peticiones del formulario I-526. De estos, 82.6% fueron aprobadas. La mayoría de rechazos ocurre porque inversionistas fallaron en demostrar que capital de inversión fue adquirido legalmente.  Por favor véase el Memorándum de EB-5 Inversionista Inmigrante emitido por el departamento de Homeland Security de los Estados unidos, el 30 de mayo del 2013, para más detalles.

 

La visa EB-5 es sólida y conveniente solución migratoria para aquellos que tienen los recursos legales y financieros para calificar y pueden resistir pérdidas potenciales en inversiones de alto riesgo.  Con la caída de la economía actual, USCIS ha relajado sus requerimientos para el programa de EB-5 como manera de atraer más inversionistas extranjeros.

 

En Agosto 24, 2014, el Departamento de Estado de los Estados Unidos, Jefe de Control de Visas y Presentación de Informes Migratorios, Charles Oppenheim anunció que por primera vez desde la creación del programa EB-5, se superó el tope de 10,000 por año para China.  Esto presagia tiempos de espera más largos para la aprobación de nuevas aplicaciones EB-5 I-526 a dos años o más para inversionistas Chinos, así como la necesidad de más diligentes y rigurosas revisiones de proyectos de inversión por un abogado experto en EB-5 para así determinar  si el proyecto podrá  entregar con éxito la certificación requerida, incluso con retrasos anticipados y fluctuación potencial en la financiación de proyectos asignados en TEA.

 

 

 

 

 

Autoridades:

Sección 2203(b)(5) del acta nacional de inmigración, 8 U.S.C. § 1153(b)(5)

8 C.F.R. §204.6(a)-(d)

AFM 22.4(a)(2)(B)

AFM 22.4(c)(4)(D)(ii)

 

Matter of izummi,  22 I&N Dec. at, 180-188

Matter of Ho,  22 I&N Dec. at 213.

 

http://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Outreach/Upcoming%20National%20Engagements/Upcoming%20National%20Engagement%20Pages/2012%20Events/May%202012/EB-5Stats.pdf

 

http://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources/Reports%20and%20Studies/Immigration%20Forms%20Data/Employment-based/I-526Qtr4-2013.pdf